WASHINGTON: Presidente chinês Xi JinpingOs planos de se encontrar com o presidente russo, Vladimir Putin, em Moscou na próxima semana, destacam as aspirações da China por um papel maior no cenário mundial. Mas também revelaram os perigos de diplomacia international: Horas após o anúncio da viagem na sexta-feira, uma prisão internacional mandado foi emitido para Putin em crimes de guerra acusações, tirando pelo menos algum vento das velas da grande revelação da China.
A enxurrada de desenvolvimentos – que se seguiu à intermediação da China de um acordo entre Arábia Saudita e o Irã para retomar as relações diplomáticas e divulgar o que chama de “plano de paz” para Ucrânia – veio quando o governo Biden observa com cautela os movimentos de Pequim para se afirmar com mais força nos assuntos internacionais.
O presidente dos EUA, Joe Biden, disse na sexta-feira que acredita que a decisão do Tribunal Penal Internacional em Haia de acusar Putin foi “justificada”. Falando a repórteres ao deixar a Casa Branca para sua casa em Delaware, ele disse que Putin “claramente cometeu crimes de guerra”.
Embora os EUA não reconheçam o tribunal, Biden disse que “faz um ponto muito forte” para chamar o líder russo por suas ações ao ordenar a invasão da Ucrânia.
Outras autoridades americanas expressaram satisfação em specific pelo fato de um organismo internacional concordar com a avaliação de Washington de que a Rússia cometeu crimes de guerra e crimes contra a humanidade na Ucrânia.
Questionado sobre a reunião de Xi-Putin, Biden disse: “Bem, veremos quando essa reunião acontecerá.”
O governo Biden acredita que o desejo da China de ser visto como um intermediário para a paz entre a Rússia e a Ucrânia pode ser visto de forma mais crítica agora que Putin é oficialmente suspeito de crimes de guerra, de acordo com duas autoridades americanas. As autoridades, que falaram sob condição de anonimato porque não estavam autorizadas a falar publicamente sobre o assunto, disseram que o governo espera que os mandados ajudem a mobilizar países até então neutros para avaliar o conflito.
Uma olhada na reunião de Xi-Putin e como ela pode ser afetada pelo mandado.
QUAL É O SIGNIFICADO DO XI ENCONTRO COM PUTIN?
A visita à Rússia será a primeira viagem internacional de Xi desde que foi eleito para um terceiro mandato sem precedentes como presidente da China. Isso ocorre quando Pequim e Moscou intensificaram os laços em etapas que começaram pouco antes da invasão da Ucrânia pela Rússia, com uma reunião entre os dois líderes em Pequim durante as Olimpíadas de Inverno do ano passado, na qual declararam uma parceria “sem limites”.
Desde então, a China repetidamente se aliou à Rússia no bloqueio de uma ação internacional contra Moscou no conflito com a Ucrânia e, segundo autoridades americanas, está considerando fornecer armas à Rússia para apoiar a guerra. Mas também tentou assumir um papel mais neutro, oferecendo um plano de paz que foi essencialmente ignorado.
A reunião em Moscou provavelmente verá os dois lados se comprometerem novamente com sua parceria, que ambos consideram elementary para combater o que consideram influência indevida e imerecida exercida pelos EUA e seus aliados ocidentais.
QUAL É O SIGNIFICADO DO MANDADO DE PRISÃO DO TPI EMITIDO PARA PUTIN?
No prazo imediato, é improvável que o mandado do TPI para Putin e um de seus assessores tenha um grande impacto na reunião ou na posição da China em relação à Rússia. Nem a China nem a Rússia – nem os Estados Unidos ou a Ucrânia – ratificaram o tratado fundador do TPI. Os EUA, começando com o governo Clinton, recusaram-se a ingressar no tribunal, temendo que seu amplo mandato pudesse resultar no julgamento de tropas ou oficiais americanos.
Isso significa que nenhum dos quatro países reconhece formalmente a jurisdição do tribunal ou está vinculado a suas ordens, embora a Ucrânia tenha consentido em permitir algumas investigações de crimes do TPI em seu território e os EUA tenham cooperado com as investigações do TPI.
Além disso, é altamente improvável que Putin viaje para um país que esteja sujeito a obrigações perante o TPI. Se o fizesse, é questionável se aquele país realmente o prenderia. Há um precedente de que os indiciados anteriormente, notadamente o ex-presidente sudanês Omar Bashir, visitaram membros do TPI sem serem detidos.
No entanto, a mancha do mandado de prisão pode funcionar contra a China e a Rússia no tribunal da opinião pública e o standing internacional de Putin pode sofrer um golpe, a menos que as acusações sejam retiradas ou ele seja absolvido.
QUAL É A VISTA DE WASHINGTON?
As autoridades americanas não mediram palavras quando se trata da visita planejada de Xi a Moscou. O porta-voz do Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca, John Kirby, chamou a pressão de Pequim por um cessar-fogo imediato na Ucrânia de “ratificação da conquista russa” e alertou que os russos poderiam usar um cessar-fogo para reagrupar suas posições “para que possam reiniciar os ataques à Ucrânia em um momento de sua escolha.
“Não acreditamos que este seja um passo em direção a uma paz justa e duradoura”, disse ele. O conselheiro de segurança nacional de Biden, Jake Sullivan, pediu esta semana que Xi também falasse com o presidente Volodymyr Zelenskyy, e o líder ucraniano também expressou interesse em conversar com Xi.
QUAL É A VISTA DE KYIV?
Falando antes da revelação do mandado do TPI, analistas ucranianos alertaram contra cair em uma armadilha potencial antes da reunião de Xi-Putin. “Precisamos estar cientes de que essas negociações de paz são uma armadilha para a Ucrânia e seu corpo diplomático”, disse Yurii Poita, que chefia a seção da Ásia na New Geopolitics Analysis Community, com sede em Kiev.
“Sob tais condições, essas negociações de paz não serão direcionadas para a paz”, disse Nataliia Butyrska, analista ucraniana de política relacionada ao Leste Asiático. Ela disse que a visita reflete não tanto o desejo da China pela paz, mas seu desejo de desempenhar um papel importante em qualquer solução pós-conflito que possa ser alcançada.
“A China não distingue claramente quem é o agressor e quem é a vítima. E quando um país inicia suas atividades de manutenção da paz ou pelo menos procura ajudar as partes, não fazer distinção afetará a objetividade”, disse Butyrska. “Na minha perspectiva, a China procura congelar o conflito.”
QUAL É A VISTA DE MOSCOU?
Mesmo que a China pare de fornecer assistência militar à Rússia, como temem os EUA e seus aliados, Moscou vê a visita de Xi como um sinal poderoso do apoio chinês que desafia os esforços ocidentais para isolar a Rússia e desferir golpes devastadores em sua economia.
O porta-voz do Kremlin, Yuri Ushakov, observou que Putin e Xi têm “laços pessoais muito amigáveis e de confiança” e saudou o plano de paz de Pequim. “Apreciamos muito a posição contida e equilibrada da liderança chinesa sobre esta questão”, disse Ushakov.
Observadores dizem que, apesar da postura da China como mediadora, sua recusa em condenar a ação russa não deixa dúvidas sobre onde reside a simpatia de Pequim.
“O plano de paz chinês é uma folha de parreira para repelir algumas críticas ocidentais sobre o apoio à Rússia”, disse Alexander Gabuev, membro sênior do Carnegie Endowment for Worldwide Peace. “A ótica que isso cria é que a China tem um plano de paz, ambas as partes da guerra o endossaram e estavam prontas para explorar as oportunidades e então foi morta pelo Ocidente hostil.”
QUAL É A VISTA DE PEQUIM?
As autoridades chinesas têm se gabado de sua influência recém-descoberta na area internacional, à medida que a política externa de seu país se torna cada vez mais assertiva sob Xi.
Ao anunciar a visita de Xi, o Ministério das Relações Exteriores da China disse que os laços de Pequim com Moscou são uma força mundial significativa. “À medida que o mundo entra em um novo período de turbulência e mudança, como membro permanente do Conselho de Segurança da ONU e uma potência importante, o significado e a influência das relações China-Rússia vão muito além do âmbito bilateral”, afirmou.
Ele chamou a visita de “uma jornada de amizade, aprofundando ainda mais a confiança mútua e o entendimento entre a China e a Rússia e consolidando a base política e a opinião pública da amizade entre os dois povos por gerações”.
A enxurrada de desenvolvimentos – que se seguiu à intermediação da China de um acordo entre Arábia Saudita e o Irã para retomar as relações diplomáticas e divulgar o que chama de “plano de paz” para Ucrânia – veio quando o governo Biden observa com cautela os movimentos de Pequim para se afirmar com mais força nos assuntos internacionais.
O presidente dos EUA, Joe Biden, disse na sexta-feira que acredita que a decisão do Tribunal Penal Internacional em Haia de acusar Putin foi “justificada”. Falando a repórteres ao deixar a Casa Branca para sua casa em Delaware, ele disse que Putin “claramente cometeu crimes de guerra”.
Embora os EUA não reconheçam o tribunal, Biden disse que “faz um ponto muito forte” para chamar o líder russo por suas ações ao ordenar a invasão da Ucrânia.
Outras autoridades americanas expressaram satisfação em specific pelo fato de um organismo internacional concordar com a avaliação de Washington de que a Rússia cometeu crimes de guerra e crimes contra a humanidade na Ucrânia.
Questionado sobre a reunião de Xi-Putin, Biden disse: “Bem, veremos quando essa reunião acontecerá.”
O governo Biden acredita que o desejo da China de ser visto como um intermediário para a paz entre a Rússia e a Ucrânia pode ser visto de forma mais crítica agora que Putin é oficialmente suspeito de crimes de guerra, de acordo com duas autoridades americanas. As autoridades, que falaram sob condição de anonimato porque não estavam autorizadas a falar publicamente sobre o assunto, disseram que o governo espera que os mandados ajudem a mobilizar países até então neutros para avaliar o conflito.
Uma olhada na reunião de Xi-Putin e como ela pode ser afetada pelo mandado.
QUAL É O SIGNIFICADO DO XI ENCONTRO COM PUTIN?
A visita à Rússia será a primeira viagem internacional de Xi desde que foi eleito para um terceiro mandato sem precedentes como presidente da China. Isso ocorre quando Pequim e Moscou intensificaram os laços em etapas que começaram pouco antes da invasão da Ucrânia pela Rússia, com uma reunião entre os dois líderes em Pequim durante as Olimpíadas de Inverno do ano passado, na qual declararam uma parceria “sem limites”.
Desde então, a China repetidamente se aliou à Rússia no bloqueio de uma ação internacional contra Moscou no conflito com a Ucrânia e, segundo autoridades americanas, está considerando fornecer armas à Rússia para apoiar a guerra. Mas também tentou assumir um papel mais neutro, oferecendo um plano de paz que foi essencialmente ignorado.
A reunião em Moscou provavelmente verá os dois lados se comprometerem novamente com sua parceria, que ambos consideram elementary para combater o que consideram influência indevida e imerecida exercida pelos EUA e seus aliados ocidentais.
QUAL É O SIGNIFICADO DO MANDADO DE PRISÃO DO TPI EMITIDO PARA PUTIN?
No prazo imediato, é improvável que o mandado do TPI para Putin e um de seus assessores tenha um grande impacto na reunião ou na posição da China em relação à Rússia. Nem a China nem a Rússia – nem os Estados Unidos ou a Ucrânia – ratificaram o tratado fundador do TPI. Os EUA, começando com o governo Clinton, recusaram-se a ingressar no tribunal, temendo que seu amplo mandato pudesse resultar no julgamento de tropas ou oficiais americanos.
Isso significa que nenhum dos quatro países reconhece formalmente a jurisdição do tribunal ou está vinculado a suas ordens, embora a Ucrânia tenha consentido em permitir algumas investigações de crimes do TPI em seu território e os EUA tenham cooperado com as investigações do TPI.
Além disso, é altamente improvável que Putin viaje para um país que esteja sujeito a obrigações perante o TPI. Se o fizesse, é questionável se aquele país realmente o prenderia. Há um precedente de que os indiciados anteriormente, notadamente o ex-presidente sudanês Omar Bashir, visitaram membros do TPI sem serem detidos.
No entanto, a mancha do mandado de prisão pode funcionar contra a China e a Rússia no tribunal da opinião pública e o standing internacional de Putin pode sofrer um golpe, a menos que as acusações sejam retiradas ou ele seja absolvido.
QUAL É A VISTA DE WASHINGTON?
As autoridades americanas não mediram palavras quando se trata da visita planejada de Xi a Moscou. O porta-voz do Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca, John Kirby, chamou a pressão de Pequim por um cessar-fogo imediato na Ucrânia de “ratificação da conquista russa” e alertou que os russos poderiam usar um cessar-fogo para reagrupar suas posições “para que possam reiniciar os ataques à Ucrânia em um momento de sua escolha.
“Não acreditamos que este seja um passo em direção a uma paz justa e duradoura”, disse ele. O conselheiro de segurança nacional de Biden, Jake Sullivan, pediu esta semana que Xi também falasse com o presidente Volodymyr Zelenskyy, e o líder ucraniano também expressou interesse em conversar com Xi.
QUAL É A VISTA DE KYIV?
Falando antes da revelação do mandado do TPI, analistas ucranianos alertaram contra cair em uma armadilha potencial antes da reunião de Xi-Putin. “Precisamos estar cientes de que essas negociações de paz são uma armadilha para a Ucrânia e seu corpo diplomático”, disse Yurii Poita, que chefia a seção da Ásia na New Geopolitics Analysis Community, com sede em Kiev.
“Sob tais condições, essas negociações de paz não serão direcionadas para a paz”, disse Nataliia Butyrska, analista ucraniana de política relacionada ao Leste Asiático. Ela disse que a visita reflete não tanto o desejo da China pela paz, mas seu desejo de desempenhar um papel importante em qualquer solução pós-conflito que possa ser alcançada.
“A China não distingue claramente quem é o agressor e quem é a vítima. E quando um país inicia suas atividades de manutenção da paz ou pelo menos procura ajudar as partes, não fazer distinção afetará a objetividade”, disse Butyrska. “Na minha perspectiva, a China procura congelar o conflito.”
QUAL É A VISTA DE MOSCOU?
Mesmo que a China pare de fornecer assistência militar à Rússia, como temem os EUA e seus aliados, Moscou vê a visita de Xi como um sinal poderoso do apoio chinês que desafia os esforços ocidentais para isolar a Rússia e desferir golpes devastadores em sua economia.
O porta-voz do Kremlin, Yuri Ushakov, observou que Putin e Xi têm “laços pessoais muito amigáveis e de confiança” e saudou o plano de paz de Pequim. “Apreciamos muito a posição contida e equilibrada da liderança chinesa sobre esta questão”, disse Ushakov.
Observadores dizem que, apesar da postura da China como mediadora, sua recusa em condenar a ação russa não deixa dúvidas sobre onde reside a simpatia de Pequim.
“O plano de paz chinês é uma folha de parreira para repelir algumas críticas ocidentais sobre o apoio à Rússia”, disse Alexander Gabuev, membro sênior do Carnegie Endowment for Worldwide Peace. “A ótica que isso cria é que a China tem um plano de paz, ambas as partes da guerra o endossaram e estavam prontas para explorar as oportunidades e então foi morta pelo Ocidente hostil.”
QUAL É A VISTA DE PEQUIM?
As autoridades chinesas têm se gabado de sua influência recém-descoberta na area internacional, à medida que a política externa de seu país se torna cada vez mais assertiva sob Xi.
Ao anunciar a visita de Xi, o Ministério das Relações Exteriores da China disse que os laços de Pequim com Moscou são uma força mundial significativa. “À medida que o mundo entra em um novo período de turbulência e mudança, como membro permanente do Conselho de Segurança da ONU e uma potência importante, o significado e a influência das relações China-Rússia vão muito além do âmbito bilateral”, afirmou.
Ele chamou a visita de “uma jornada de amizade, aprofundando ainda mais a confiança mútua e o entendimento entre a China e a Rússia e consolidando a base política e a opinião pública da amizade entre os dois povos por gerações”.
